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7. ¿Cómo insertar a los trabajadores informales en la formalidad de una cadena económica productiva?

Para iniciar un proceso e insertar la informalidad en una cadena económica productiva, se debe comenzar por hacer aplicar la ley laboral. Es necesario abrir los espacios para que haya un verdadero desarrollo empresarial y que este sea formal. La denuncia a un empleador que no tiene formalizado al empleado que le presta un servicio, debe darse y éste debe corregir. La Autoridad debe vigilar a toda empresa que tiene empleados, a que estos estén protegidos por la seguridad Social.

Toda persona que tiene un vínculo laboral con una empresa, debe estar afiliada a salud y pensión. Por ello se debe hacer un gran acuerdo regional por el empleo formal.

8. Usted tiene experiencia de más de 40 años en el Sector de hidrocarburos. Norte de Santander tiene un alto potencial Minero, Como impulsar la práctica sin romper el equilibrio de los ecosistemas?

El Departamento tiene un gran potencial minero, especialmente de carbón, también energético, que debe aprovechar oportunamente para generar empleo de calidad y este desarrollo debe estar dentro del concepto de desarrollo sostenible, políticas ambientales que Colombia tiene y aplica de manera drástica.

Sin embargo, se debe mejorar el control de su aplicación y fortalecer la protección de zonas muy sensibles como son: cuencas hidrográficas, protección a zonas de especies de animales en peligro de extinción, zonas de bosques nativos, páramos y un estricto control a las emisiones de CO2 y de gases efecto invernadero.

Este Departamento debe iniciar un proceso de implementación de energía alternativa, como la solar en, vivienda urbana, vivienda rural, escuelas públicas, parques, calles y grandes avenidas y zonas comunitarias de edificios, tanto pública como privada. La educación sobre desarrollo sostenible desde la infancia, será igualmente un programa de Gobierno.

9. Todo desarrollo, sea económico o Social, debe estar en sintonía con la conservación de los recursos naturales, ¿Cómo lo incluye en el modelo de trabajo que quiere aplicar?

En el mundo de hoy el desarrollo económico debe estar dentro del concepto de desarrollo sostenible. Por ello, se debe trabajar e incluir en el gobierno: Formar por ejemplo, una cultura del reciclaje, esto disminuye la utilización de nuevos materiales, maderas y elementos que consumen energía y por lo tanto habrá un aporte a la reducción de gases de efecto invernadero, generará empleo formal y productivo con la creación de redes de cooperativas y microempresas dedicadas a esta actividad. Es por ello importante, la utilización de energías limpias y renovables, e imponer a todas las empresas la Certificación dentro del Sistema Integrado de Gestión.

La implementación de programas en escuelas, colegios y Universidades para educar dentro de un modelo de sostenibilidad, serán iniciativas en la agenda pública. La Universidad tendrá una participación fundamental en el diseño de estos procesos y políticas.

En nuestro modelo de desarrollo habrá participación de todas las organizaciones y fuerzas vivas del Departamento, pues uno de los pilares para su sostenimiento, será la formación de una "racionalidad colectiva", que sume todas nuestras fortalezas individuales y nos ayude a superar las debilidades con inteligencia, para llegar a un escenario sostenible y en continua evolución. Fortalecido este esquema, por procesos públicos que nos generen un continuo crecimiento y adaptación rápida a los cambios económicos y Sociales, con una educación para todos y el fortalecimiento de la Universidad- Sector público - Sector privado, la construcción de ese nuevo modelo, podrá ser exitoso.

10. En términos de lo Social, ¿Cuáles considera que son las falencias que presentan las Comunidades del Departamento?

Nuestras comunidades y en especial las más pobres, presentan deficiencias en los servicios públicos básicos y algunas no los tienen. No tienen acceso a un servicio de salud de calidad y el desempleo es general. Su educación, en la mayoría de los casos se reduce a uno o dos años de escuela. Por lo tanto, tampoco pueden acceder a una vivienda de calidad, por la falta de ingresos. Generalmente son comunidades vulnerables. Se requiere trabajar por ellas y generar los espacios para su mejoramiento.

La generación de empleo y la autogestión deberán ser los soportes para su desarrollo. En ellas debemos concentrar los mayores esfuerzos de una Administración departamental que debe trabajar en primera instancia por garantizar la educación como pilar de los derechos humanos, de la democracia y del desarrollo sostenible. Desde este lugar, se impulsará la generación de ingresos y por lo tanto el derecho a ser propietarios.

Esta será una forma como el Departamento deberá ser administrado. Un cambio en este sentido, con respeto por la gente y la Sociedad y el derecho de todos y todas al progreso y bienestar, caracterizará el futuro del Norte de Santander.


11. ¿Cómo articular el modelo educativo para evitar la deserción escolar?

Hoy en día el "conocimiento" que tengan las personas es la única garantía para el crecimiento de una Sociedad. Por ello el aprendizaje continuo y el acceso de todas las personas a la educación con calidad, debe ser un derecho garantizado por el Estado. El "conocimiento", es la verdadera diferencia en la competitividad de los países.

Nuestro Departamento, debe hacer un gran esfuerzo para que no haya deserción escolar, especialmente en la educación básica. Asegurarnos que en cada barrio exista una escuela que pueda atender la población infantil. Debe ser garantizada la educación para todos los niños y niñas en los años de primaria y secundaria.

La educación pública debe actualizarse de manera permanente con el crecimiento poblacional, en su infraestructura y en el personal docente. En el modelo de Desarrollo que pondremos a consideración, la educación y el acceso a ella, estará garantizada en el presupuesto y articulada además con los sistemas de Educación de la Nación. Nuestra propuesta, será la de un Departamento bien educado, gobernado y administrado, en donde los recursos públicos son sagrados y solo al servicio de la Comunidad.

12. En materia de vivienda, ¿Qué programas se diseñarán para suplir la carencia de techo?

Vivienda digna, de calidad y accesible a las familias es lo que debemos facilitar, para resolver este problema.

Pienso que la autoconstrucción dirigida por especialistas oficiales, seguirá siendo uno de los métodos para dotar de techo a los estratos uno y dos. La propuesta sobre vivienda Social, estará basada en un estudio serio de la realidad Departamental. El gobierno Nacional ha propuesto la construcción de 250.000 viviendas- año para los estratos bajos, en todo el país. Este plan ira acompañado por iniciativas que se hagan a nivel local.

Es necesario implementar un modelo de desarrollo económico de las Comunidades rurales, en donde la vivienda rural con servicios y de calidad, será el centro del bienestar de esta población.

13. ¿Cómo analiza el sistema de salud y el acceso a los servicios prestados?

Colombia en general presenta una situación difícil en Salud pública y de cobertura y calidad de los servicios. Por ello el gobierno Nacional tiene como meta para el 2015 que el POS esté unificado y que la reforma a la salud, que está presentando al Congreso, para llegar a un Sistema Integral y que lleva un mensaje de urgencia, esté aprobada para final de este año.

En la medida que impulsemos en el Departamento procesos de formalización del empleo, estaremos involucrando un mayor número de personas en los programas de salud. Esto nos compromete profundamente.

14. ¿Es la gestión de lo regional a lo nacional, la base de un buen gobierno Departamental?

No. El gobierno Departamental que proponemos, será un gobierno en donde la iniciativa regional, estará formada por hombres y mujeres de gran experiencia y conocimiento, que saben ejecutar la tarea que se les asigne en sus cargos, comprometidos totalmente con nuestra región y ejecutores convencidos del modelo de desarrollo regional que será propuesto, basado en: Desarrollo de los recursos naturales con sostenibilidad; Desarrollo de infraestructura vial; competitividad para los Sectores minero-energéticos y empresariales en general; cobertura en Servicios públicos básicos, salud y vivienda; apertura para la inversión; tecnología e innovación y fortalecimiento y cobertura de la educación pública y privada.

Los planes departamentales estarán articulados con los planes Nacionales propuestos por el gobierno, de aquí se deberá tener una gran gestión en lo referente a toda la agenda nacional que deberá ser ejecutada también en lo departamental. Tendremos una política de integración en lo nacional, lo cual nos debe llevar a la competitividad y desarrollo regionales.

 
ENTREVISTA- REVISTA AHORA
Septiembre de 2010

1. En octubre de 2011 se cumplirán las elecciones de gobernadores, según el pre calendario de la Registradurìa y se conoce de su interés por ocupar el cargo. ¿Qué lo motiva a entrar en la contienda?

Las crisis económica-social que vivimos y que ha sido cíclica por diversos motivos, durante las últimas décadas, indican que nuestra tierra no resuelve los problemas y que las soluciones que se dan son mediáticas, que simplemente los trasladan en el tiempo e indican un Departamento, vulnerable, no competitivo, aislado, con una dependencia casi total de una frontera hoy políticamente muy inestable. Se requiere por lo tanto abrir nuevos caminos hacia un mundo globalizado y de apertura, por lo cual se impone hacer un gran Plan de Desarrollo con la participación de todos los sectores económicos, políticos y sociales para impulsarlo a un escenario mayor que haga sustentable su economía.

Los Norte Santandereanos, deben sentirse respaldados y acogidos dentro de unos ideales de progreso que todos debemos compartir, y de un nuevo modelo de Administración que yo propongo.

Colombia vive un gran momento en su desarrollo económico y Social. Está dando pasos firmes hacia un crecimiento sostenido, de grandes posibilidades que generarán las oportunidades de una gran Sociedad. Es prioritario que nuestro Departamento se incruste en esa Agenda Nacional. Deseo por lo tanto enfocar mis esfuerzos hacia ese objetivo.

2. ¿Por qué quiere impulsar el diseño y la ejecución de un modelo de desarrollo Económico y Social para el Departamento?

Sin un Plan de desarrollo Económico y Social, bien estructurado que nos de la salidas en el corto, mediano y largo plazo, no es posible que el Departamento pueda enfrentar los retos que le impone el futuro. Es necesario establecer de inmediato unos programas basados en el inventario de recursos materiales de que dispone, que requieren ser bien explotados y administrados, para generar el bienestar de nuestra población. Por ello es importante identificar bien los problemas que aquejan al Departamento para darles solución en el marco de este gran Plan, que deberá ser la hoja de ruta, con objetivos claros y puesto en marcha por un equipo de trabajo y una Administración transparente, profesional y comprometida.

En nuestra propuesta, para citar un ejemplo, estará contemplado el Empoderamiento de la región del Catatumbo como un nuevo centro económico en el Departamento. Su desarrollo urbano, agroindustrial, minero- energético, conectividad con la costa norte y el interior del departamento, deberá contribuir con la generación de empleo, la erradicación de cultivos ilícitos, freno al desplazamiento de personas y por lo tanto freno a la violencia.

El resultado de este Plan de Desarrollo, será el jalonamiento total de nuestra economía.

3. La economía norte Santandereana creó dependencia del mercado Venezolano, ¿Qué programas implementará para ser auto sostenibles?

Para salir de la dependencia del mercado Venezolano, el Departamento tiene que resolver primero el problema de la competitividad, lo cual requiere: Mejorar y ampliar dos carreteras de suma importancia para su conectividad. Una, es la vía Cúcuta- Ocaña- conexión con la ruta del sol y la segunda es, la vía Cúcuta- Pamplona- Bucaramanga, susceptible de ser mejorada e impulsar el proyecto del alto del Escorial, ya al parecer, avanzado en diseños. Esto garantiza lo segundo, que es crear las condiciones para la organización de un empresariado de exportación a mercados diferentes. Lo tercero es mejorar la productividad de todo el andamiaje económico actual del Departamento y, cuarto diseñar un marco legal para atraer la inversión privada, nacional e internacional en infraestructura, minería, manufactura, turismo y tecnología, entre otros.

Será fundamental la organización de un equipo de trabajo excelente con hombres y mujeres competentes, que sepan hacer bien sus tareas en las posiciones de la Administración y gobernar bien al Departamento, para conducirlo con seguridad hacia el futuro y en beneficio de una Sociedad más justa e incluyente.

4. Sin embargo, no se desconoce la importancia de Venezuela, ¿Cree que debe existir el libre comercio?

Venezuela seguirá siendo un mercado de gran importancia para los productos y Servicios de Colombia y fundamental para el Norte de Santander, por el comercio que genera para las poblaciones fronterizas. Este es un mercado natural que nunca dejará de existir. Hoy Colombia y Venezuela están estrechando más sus lasos comerciales y se están dando los pasos para que estos estén protegidos dentro de un marco legal, por encima de las diferencias políticas. Debemos contribuir a construir esa unión de hermandad entre los dos países, promoviendo el desarrollo fronterizo, mediante la facilitación de negocios e iniciativas productivas a ambos lados de la frontera. El Norte con sus vías de la Competitividad que se proyectan, será importante como alternativa de acceso a puertos Colombianos del comercio de exportación del Occidente Venezolano, hacia el Oriente Lejano.

El libre tránsito de personas y el libre comercio de Frontera, debe estar garantizado en esta relación bilateral, dentro de acuerdos que formalicen este comercio de bienes y servicios.


5. Los empresarios se quejan del mal estado de las vías para sacar sus productos de la región, ¿En el modelo que está construyendo para el Departamento, qué papel juega el mejoramiento de la malla vial?

El mejoramiento de las vías Departamentales, su malla secundaria y terciaria, son motor del desarrollo de todas las regiones y pueblos del departamento. Estas deben ser prioridad del Gobierno Departamental.

La gestión ante el gobierno central para la construcción y mejoramiento de las grandes troncales de la conectividad con el resto del país y el exterior, son fundamentales, proyectos estos que deben ser llevados ante el gobierno central, la banca multilateral y al sector privado. Esto es de vital importancia. Resolver este problema para que nuestros transportadores operen con eficiencia, es imperativo para la Administración. Hoy en día existen los recursos para estos proyectos y estos no necesariamente provienen de los Fondos públicos. En donde existen vías competitivas, hay desarrollo económico.

6. El desarrollo en términos económicos debe estar apalancado, entre otros, por el empleo. ¿Cómo fomentarlo en un Departamento donde hay más de 54.000 desempleados, solo en la Capital?

Lo prioritario para generar una economía fuerte y sustentable es, generar empleo para la gente y que este sea "empleo formal".

Por esto, la Administración Departamental debe tener la responsabilidad de trabajar intensamente por la disminución del desempleo y la informalidad. Debe ser un propósito del gobierno departamental y municipal crear empleos nuevos a través del fomento empresarial y en coordinación con los sectores productivos, gremios y gobierno, se debe buscar no solo formalizar, sino preservar los empleos existentes y generar nuevos espacios laborales.

Hay que hacer un Gran acuerdo Regional por el Empleo y por el fortalecimiento del Sector productivo Regional, en concordancia con las políticas Nacionales de empleo. Creo en las reales posibilidades de un Norte en Desarrollo, por los inmensos recursos que posee. La generación de empleo a través de modelos pymes, es una real fuente de empleo en una frontera tan activa como la que tenemos. El tema del empleo, será nuestra gran actividad de gobierno.